关于在宿迁市公共资源交易领域开展数字人民币试点的实施方案

为全面贯彻省政府《江苏省数字人民币试点工作方案》、省政务办《关于在公共资源交易领域开展数字人民币试点的工作方案》（苏政务办发〔2023〕6号）等文件相关要求，拟开展我市公共资源交易领域数字人民币项目试点工作，并制定如下工作方案：

一、工作目标

本次试点工作旨在初步建立数字人民币在公共资源交易领域的应用框架，运用数字人民币在投标保证金、履约保证金、产权交易成交价款、专家评标费用和CA数字证书服务费六个环节完成收付，梳理应用过程中产生的矛盾、问题、困难，论证系统升级改造针对性实施方案，为我市乃至全省的公共资源交易领域数字人民币应用推广工作寻求突破。

二、实施步骤

第一阶段：应用准备（2023年3月）

1. 与有关银行对接，商谈数字人民币场景应用。市公共资源交易中心、CA数字证书服务公司及部分代理机构开通数字人民币对公钱包，签订账户协议。

2. 梳理数字人民币钱包的开通和使用流程，包括对公和个人钱包的种类和相关要求，在宿迁市公共资源交易平台“通知公告”栏进行公告。

第二阶段：推广应用（2023年4月-5月）

1.保证金收付场景。选择试点项目，招标文件中增加市公共资源交易中心的数字人民币对公钱包编号，支持投标人使用数字人民币支付投标保证金和履约保证金。招标人可在招标文件中约定：使用数字人民币缴纳投标保证金的投标人，可在投标保证金缴纳标准基础上优惠20%。投标人将数字人民币转账记录回单完整截图上传至投标文件作为缴纳凭证。

2.评审费收付场景。动员并指导各评标专家及时开通个人数字人民币钱包，以便评标结束后，招标代理机构以数字人民币形式支付评审费用。

3.CA数字证书服务费收付场景。CA数字证书服务公司将公司数字钱包编号张贴于九楼服务大厅，且在网上办事平台添加公司数字钱包信息。

4.产权交易保证金和成交价款收付场景。选择试点项目，完成招标公告修改，增加支持使用数字人民币收付保证金和成交价款相关内容。

第三阶段：增量扩面（2023年6月-9月）

深入总结各试点项目经验成果，将成熟应用场景向全市公共资源交易领域推广，进一步拓展招标代理服务费等数字人民币应用场景，提升数字人民币支付规模。

第四阶段：总结深化（2023年10月-11月）

加强对数字人民币试点应用监测分析和工作总结，召开各方主体数字人民币推进工作讨论会，排查应用过程中存在的各类问题，分析问题存在的原因，提出解决的路径和办法，稳妥推进数字人民币应用。

三、工作要求

（一）加强沟通衔接。做好事前宣贯及过程答疑工作，扫清招标投标各方主体的使用障碍；做好配合与协调工作，协力推进试点项目进程。

（二）加强应用场景探索。加强招、投标各主体对数字人民币应用意见的收集和研讨工作，进一步探索应用场景和应用方案，为系统升级和后续方案制定提供参考。

（三）加强宣传引导。加强数字人民币应用场景宣传，营造数字人民币使用的浓厚氛围；加强数字人民币应用政策宣贯，做好答疑和引导工作。

                                                       宿迁市公共资源交易中心

                                                               2023年3月20日